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台灣第二次民主

全民樂活政府、全民經濟民主、全民樂活島

台灣第二次民主 ─ 全民樂活政府

20年前，台灣經濟奇蹟Economic miracle的成果，在經歷蔣經國時代的軍、公、教政府開源節流下完成。然經歷李登輝時代、陳水扁時代、馬英九時代，從有開源沒節流，沒開源沒節流，到沒開源沒節流又無感的有權無能政府。台灣第一次民主First democratic，達成『萬年國會Million years Congress』的改革，再經歷多次的政黨輪替。乍看之下，台灣已具備成熟的民主，其實不然，有許多民主文化、制度及素養尚未落實。多次的政黨輪替，反而形成不求有功，但求無過順利退休的新官僚文化，因未建立文官制度The civil service system，及公務員退場機制，而形成『萬年公務員』福利的官場文化，蔣經國時代的『犧牲享受、享受犧牲』(善國璽樞機主教Cardinal)，公僕政治(孫中山社會企業主義Sun Yat-sen social enterprise ')的理想使命精神已死，反而取代的是自肥共生的國營事業State-owned enterprises，官官相護的有權無能政府。我們期待更多如樂活窮人公務員Civil servants陳定南部長minister及公正不厄的縣市首長，台灣之光Taiwan Light彭淮南樂活窮人全球唯一9A央行總裁Central Bank President，及許許多多軍公教基層公務人員及文官，默默為台灣奉獻耕耘的一群，並向其表達敬意。近日行政院長陳沖就年終慰問金的改革方案，兼顧基層公務員的福祉，值得肯定，踏出有感政府的第一步，開源需要遠見及魄力，節流更須兼顧公平與正義，須知食、衣、住、行、育、樂的全民施政無貧社會，是人民生活的基本人權，亦是政府的天職。行的問題是政府的成就，但住的問題，卻是一大敗筆。讓人民成為房奴、無殼蝸牛，社會事業Social Business、社會住宅Social housing只是樣板，杯水車薪。

然而經歷20年的新官僚文化，實非一日之寒，層出不窮的官商勾結、濫權、浪費公帑及無感的官員，讓人民失去對政府的信心與信賴感。多年來，『政黨輪替』是不分藍、綠，最佳的競選口號，事實證明只有口號的『政黨輪替Political parties in power』，是讓聞風不動的無感新官僚體系更加劇！因此如何建立有能無權的全民樂活政府，更需要推動台灣第二次民主運動。只有近50萬公務人員的心靈革命Mind Revolution，不是政府改造，而是建立政府再造的文官制度，及退場機制，方能打破20年來所形成的新官僚文化。(參考世界和平日愛與和平大會主席WHO林信雄Poor pastor倡導全人心靈革命，並於聯合國NGO世界公民人權高峰會world summit on human rights for world citizens of the United Nations發表的台灣第二次民主運動全民司改與WTO經濟民主 ─ 有能無權的全民樂活政府。)

台灣第二次民主 ─ 全民經濟民主

20年前，台灣的經濟奇蹟，是早期政府的財經菁英團隊正確掌握國際政經局勢，一系列的財經政策加上優秀的中小企業Small and medium Enterprises CEO及台商Taiwan businessmen，造就台灣雄厚的財經實力，然20年前的民主運動，讓全台灣陶醉在民主開放的氛圍中，從此多了政治，少了經濟，專業的財經團隊，也蒙上政治的陰影，從揭開亞太營運中心Asia-Pacific Regional Operations Center的底牌到WTO X檔案、ECFA是什麼碗糕，接下來的FTA、TIFA，一般的民眾在面對全球化、國際化的衝擊(全球佔領華爾街)、WTO世界公民，是先機或危機、轉機？無所適從，只能自求多福。

多年前，中華WTO商務交流協會林理事長(行政院經建會國際商務中心International Business Center Director主持人)，應警廣電台邀請，專訪亞太營運中心的主題，專訪前主持人特別告知其聽眾蠻多是計程車司機，林理事長特別興奮的說：「我們就來談談跟計程車司機的生活、未來與其息息相關的亞太營運中心。』20年來，政治語言如同政治開放，政治不再是少數人的專利，但是從亞太營運中心，WTO、ECFA、FTA，經濟語言仍在少數的產、官、學手中，再加上多了政治，少了經濟的財經官員，在WTO時代，國際財經的衝擊下，產業空洞化(中華開發工銀金控、OBU、QE3、MOU)已逐漸喪失如何定位台灣的經濟發展。現在不僅拚經濟，更需要全民一起救經濟，這才是民主。再加上政黨輪替，各吹各調的政黨考量，雖政治解嚴，但庶民經濟語言未解嚴，WTO經濟民主，反而落實在成為世界第二經濟大國的中國大陸 Mainland China(參考台灣經濟何去何從─4P全民產業政府再造天佑台灣)。

庶民經濟語言的戒嚴，讓近日行政院經濟動能推升方案罵聲連連，這就是以政令宣導威權的心態，不在意你是否聽的懂.！從亞太營運中心、到知識經濟、ECFA是什麼碗糕？始終如一，無法用庶民語言，只有一句：『交給我們政府就對了』！十年河東，十年河西，當年，亮眼的四小龍台灣，竟讓經濟問題擴大變為社會問題，在失業率攀升(時薪族)，薪資凍漲、物價攀升、房市暴漲，痛苦指數成為四小龍Four Little Dragons之首。事實台灣20年的經濟出了問題，已到了需徹底檢討的時候，就請以庶民的經濟與言，向國家的主人股東 ─ 人民，說清楚講明白。在這場WTO全球化經濟的競賽，20年來落後中、韓的真正原因，急起直追，發揮台灣百年產業既有優勢，救經濟全民一起來。

惟有經濟語言解嚴，推動台灣第二次民主 ─ 全民經濟民主，發展4P全民國家產業National industrial。台灣仍在世界有國際競爭能力.的MIT國家產業National industrial：1.醫學中心Medical Center、醫療產業The medical industry2.綠色經濟Green Economy、有機農業休閒產業Organic agriculture and leisure industry 3.故宮文創產業National Palace Museum cultural and creative industries，這也是台灣該培植的三兆三星產業。南韓South Korea在面對WTO時代積極培植國家產業，使其在面對亞洲金融風暴，國家破產倒閉之際，竟能超越台灣，惟因其培植特定財團(三星Samsung…)，亦造成M型社會貧富加劇的社會問題，故今日台灣發展的國家產業，需以全民受惠的本土在地國際化產業為主。   

        台灣無感經濟的形成，在20年未有效因應WTO、FTA時代的衝擊，失策的財經政策所致，為20年的共業，實非現任政府一夕之間所能承擔的責任。但積極推動在地本土國際化國家產業、人本經濟，方能為無感的經濟注入一股強心劑，以醫學中心Medical Center、醫療產業, Medical industry為例，台灣醫療為世界評比第二醫學中心Second medical center，全民健保NHI成果更在WHA大會大放異彩！台灣第二代健保，不應只是消極的從健保破產，健保總額管制的泥沼中脫身，而應將其視為全民國家產業，台灣醫療、健保已是台灣的國際品牌，馬偕醫師來台140週年 ─ 馬偕醫院Mackay Memorial Hospital (馬偕計畫)，日據時代的台大醫院National Taiwan University Hospital、政府遷台的榮總Veterans General Hospital、企業財團法人的長庚醫院Chang Gung Memorial Hospital、實施全民健保、全民醫療是百年來所打下的基礎；相對中國大陸改革開放，創造經貿盛世，但全民醫療非一蹴即成；相對地這就是台灣發展的契機與優勢。林信雄Lohas Lin理事長，以中華WTO兩岸醫療產業聯盟考察團團長身份，多年來推動兩岸醫療慈善Medical charities、義診、中西醫自然醫學Nature Medicine、綠色醫院Green hospital交流，多次與前衛生署署長、現任衛生署署長張博雅、葉金川(教授)、邱文達(院長)同行，應中國衛生部邀請並發表WTO社區預防醫學，及海峽兩岸中醫藥發展大會發表『WTO與兩岸中西醫療産業Lohas産業的前景』，推動有機中草藥材，並拜會上海中醫藥大學。林理事長經歷九死一生信仰之旅，雖稱不上『久病成良醫』，卻與醫界結下不解之緣。多年前與聖經公會翁修恭牧師，協助安息日會台安醫院Seventh-Day Adventists, Taiwan Adventist Hospital，推動NEW START無毒生活預防醫學計畫(參考附件林信雄理事長與翁修恭牧師、台安醫院董事長、院長、NEW START中心董事長、校長、安息日會會長、基督徒聚會教會、社區全人關懷協會、出席時兆百年大會)，並在基督教長老會彰化基督教醫院Christian Hospital主領禮拜，講道的主題為『基督教醫院的時代福音Gospel』，WHO綠色醫院、樂活養生全人醫治特會。近日更發起台灣老人醫改聯盟Elderly Taiwanese health reform alliance，林理事長深信，以台灣百年醫學中心Medical Center、醫學院School of Medicine及醫療產業，醫療生技Medical biotech進而結合老人長照Long term care、養生村、醫療旅遊，必將成為有感經濟的4P全民國家產業，其特色為：全民受惠產業(增加就業Employment及中小企業發展Medium and small enterprise development)、全民有感產業(全民有創業機會及商機)、全民在地產業(社區發展本土地方產業)、全民國際產業(提昇全民國際化具國際競爭力International competitiveness的產業)。

        台灣第二次民主 ─ 全民樂活島

近年來林理事長以中華會議學學會會長，參與多次國是會議，最注目的主題為『我們只有一個地球We have only one earth』、『核去核從』，核廢料不只是下一代的問題，更是萬年無解的危機。我們只是地球的管家，不是創造宇宙的主宰(綠色樂活亞當神學院Green LOHAS Adam Theological Seminary) ，核子醫學Nuclear Medical確實帶給我們醫療健康的福音，但像核能發電Nuclear power generation，確實留下許多我們無法面對的難題，尤其發生311日本大地震Japan earthquake，所引爆的核能危機，讓日本國力大傷。若再一次發生在台灣，台灣豈止是國力大傷，面對禁不起一次的危機，再加上國家能源的戒嚴，中油、台電的黑箱作業，一直是台灣民主的黑洞，年預算5兆多的國營事業(政府總預算只有一兆多)，是廉政署的禁地、政商的溫床，早已喪失孫中山NPO社會企業主義的精神 ─ 發展國家資本，培植國家產業的初衷。今日不僅為了國營事業心靈革命的再造，更為了後代子孫免去311的夢懕，發展民主能源(太陽能) Democratic energy (solar)、無核全民能源、自主能源、再生能源Renewable energy sources (風力wind、地熱geothermal…)，勢在必行。

        台灣為世界自行車王國Bicycle Kingdom，完成台灣自行車島Taiwan bicycle Island，不再是夢想。每年數萬人環島之旅全民運動，不老騎士Not old knight、不老天使,not old angel、聖誕老人Santa Claus環島之行，不僅拍了紀錄片，參加影展，在國際已成佳話，近期台北市政府的U Bike計畫(捷安特Giant)，如結合電動機車Motor cars、電動巴士electric buses、捷運MRT及推動斑馬線絕對陸權Absolute landing right zebra crossing (行人pedestrian、單車 bicycle)，無碳城市就首先在台北實現了，若能推動至新北市New Taipei City、桃園Taoyuan、台中Taichung、台南Tainan、高雄 Kaohsiung，那無碳島的福爾摩沙Formosa美麗之島，就是20年後，我們留給下一代子孫最大的驕傲。