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05/19（四）「台灣加入WTO十年─自由化的機會與挑戰」台北場研討會

　　中華經濟研究院台灣WTO中心所舉辦的「台灣加入WTO十年─自由化的機會與挑戰」台北場研討會，已於 5月19日下午圓滿閉幕，現場吸引逾120人與會，經濟部國際貿易局卓士昭局長蒞臨致詞，經濟部徐純芳參事亦蒞場主持圓桌論壇。

為迎接2012年我國加入世界貿易組織十週年，中華經濟研究院台灣WTO中心特別針對此段歷程，籌辦此研討會，讓社會大眾認識台灣在加入世界貿易組織後，因應自由化所經歷的轉變暨政府在推動自由化的相關政策，並展望台灣下一波經濟發展的方向與契機。

為此，中華經濟研究院台灣WTO中心劉碧珍副院長暨執行長在開幕致詞時強調，過去十年，台灣內部，從政府機關到民間企業，從上到下付出諸多努力，以符合當初的入會承諾；同時，為建立國內專研WTO議題的研究機構，並負擔起宣導、培訓WTO相關人才的功能，行政院在2003年8月責成財團法人中華經濟研究院成立「台灣WTO中心」。然而，劉副院長也提到，國內外經濟結構和環境在這十年已有很大變化，為因應瞬息萬變的國際經貿局勢，更需要對自由化的理念有更深入的認識和落實。

對此，經濟部國際貿易局局長卓士昭在致詞時強調，台灣在加入WTO之後的這十年， GDP平均複合成長達4.66%；同時，多次運用WTO的爭端解決機制，並在ITA案與美、日合作，成功打贏對歐盟的訴訟案，這不只增加台灣的國際能見度，也豐富了台灣運用爭端解決機制與經貿談判的經驗。近年來，其他發展中國家的迎頭趕上，以及自由貿易協定的興起，是台灣經貿自由化在下一階段的機會和挑戰。因此，國際貿易局希望藉由這樣的研討會，讓社會大眾有機會接觸經貿自由化這個最核心的概念，並將這樣的概念，傳遞給更廣大的群眾。

回顧這十年來的努力，中華經濟研究院徐遵慈副研究員在研討會的主題一：「台灣加入WTO十年的成果與蛻變」報告研究成果時表示，整體來說，我國在加入WTO之後，許多廠商為因應市場開放和國際競爭壓力，在這十年間紛紛選擇整合與轉型，多數能夠順利因應經貿自由化的潮流，並逐漸走進國際市場，但是也有一些企業，則需要政府輔導及協助。此外，關稅降低的效果，為廣大的台灣消費者帶來更多樣化的產品選擇，更物美價廉的選擇，以及更好的服務。再者，WTO的經貿自由化理念和要求，也促使政府進一步改革、更新或制定更能與國際接軌的制度、法規和政策制定，提升政府效能與競爭力。最重要的是，台灣不僅把握住機會加入WTO，推動國內外各界進一步適應、轉變和調整，更藉此讓世界看見台灣。

徐副研究員進一步表示，儘管台灣在加入WTO十年間取得這些成就，循著經貿自由化發展的全球經貿運作，仍是一場持續不斷在變化中適應和調整的運動。因此，台灣在過去十年的整體表現雖呈成長，但在國際評比及全球貿易排名，正面臨被開發中國家迎頭趕上的壓力；與此同時，政府加入WTO後，仍有待提出完整且務實的配套措施，以減少受衝擊產業的損失，例如農業。為此，當台灣在加入WTO十年之後，要徹底落實貿易自由化的理念，深化國際接軌的程度時，在未來應以積極參與WTO及推動自由貿易協定(FTA)自由化，多邊與雙邊「雙軌並進」的方式為主軸，以因應全球及區域自由化的潮流。

中華經濟研究院杜巧霞研究員在主題二：「經貿自由化與區域整合對台灣的挑戰」的報告中，則援引台灣主要貿易夥伴和東協貿易夥伴簽署自由貿易協定的情況，並仔細比較韓國、新加坡和日本的區域經濟整合的發展軌跡與發展進程。杜研究員指出，參與區域經濟整合是當前換取廣大國際市場和空間的唯一之道，自由競爭可提升產業競爭力、加速產業結構調整速度，並提升國家整體競爭力；成功與國際接軌的國家，也可望建出構優質的投資環境，吸引更多優質外資注入和跨國企業的進駐，協助台灣產業的卓越發展。

不過，杜研究員也提醒，在這股不可避免的經貿自由化浪潮下，除了產業要厚植本身的競爭力，政府更需要明確訂定FTA政策方面，在積極尋找更多貿易夥伴時，強化配套措施和進口救濟制度，一方面協助弱勢產業培養出自身的調整能力，另方面也促進國內外相關產業的合作與整合。

有別於研究人員從學術研究的角度出發，建大工業股份有限公司楊銀明董事長在主題三：「台灣產業因應自由化之成功經驗」，從業界角度出發，向與會者分享建大工業的成功經驗。楊董事長提到，建大工業在1989年以後，循著「國內接單，海外生產」的經營模式，仍能在2000年以前維持代工的優勢。

然而，2000年之後，在中國崛起的影響下，建大工業體認到，代工模式不足以因應新的國際經貿環境，唯有轉型，以創新來生產高附加價值的產品、以同業合作代替惡性競爭、以拓展客源取代固守市場，最終成功帶領建大工業的轉型為一間充滿活力，而且可跟世界知名公司平起平坐的企業。

藉著建大工業的成功經驗，楊董事長也以自行車產業所共同組成的A-Team為例，鼓勵在場的與會者，尤其是有志於產業創新的人，應該在接受WTO架構下，全球零關稅的前提，與同業策略聯盟、彼此學習成長，並產銷創新價值及高附加價值的產品。這不只是建大工業的成功之道，也是值得台灣其他產業學習和借鏡的策略。

三位發表人報告結束之後，三人也共同參與由經濟部徐純芳參事所主持的圓桌論壇，並跟經濟部國際貿易局詹聯興組長，以及農業委員會蕭柊瓊副處長，一同商討台灣經貿自由化的過去與未來。在論壇中，許多人對於楊董事長所提及的A-Team十分感興趣，楊董事長和許多在場與會者皆認為，自行車產業的策略聯盟和同業整合，相當適合作為台灣其他產業的範例，甚至可適用到農業未來的發展模式。

另外，亦有與會者關切台灣如繼續自由化，農業恐不易因應，因此亟須政府協助，部分農產品雖有出口潛力，但畢竟屬少數案例，有待政府與專家協助拓展國際市場。多位業者則發言表示，我國競爭對手新加坡、韓國等已簽署極多FTA，其作法值得湍參考，也給台灣帶來極大的壓力，未來台灣應該加快腳步，爭取與更多重要貿易夥伴簽署FTA。。

中華經濟研究院台灣WTO中心預計將在 5月31日與台灣省諮議會合作，在台中舉辦第二場次的「台灣加入WTO十年─自由化的機會與挑戰」研討會，並預計在未來至南部其他縣市舉辦活動，以提出台灣入後十年的研析成果，供各界參考。